По данным “РКС-энерго”, общая дебиторская задолженность предприятий ЖКХ перед компанией на 1 июля 2013 года составляет 188,8 млн рублей. В ПСК сообщили, что долги коммунальщиков перед компанией достигли 857 млн рублей, а общая сумма долгов всех предприятий Ленобласти за потребленную электроэнергию составляет более 3 млрд рублей.
При этом, по словам генерального директора “РКС-энерго” Михаила Коломыцева, некоторые предприятия бесплатно получают электроэнергию по несколько лет, а отключить их согласно действующему законодательству невозможно. В основном речь идет о водоснабжающих и теплоснабжающих предприятиях.
Энергетики предлагают ввести финансовые гарантии для региональных и муниципальных властей, которые, собственно, и отвечают за надежность предоставления коммунальных услуг населению. Подобный шаг, по мнению участников рынка, обезопасил бы сбытовые компании от появления “мертвой” дебиторской задолженности.
В “РКС-Ээнерго” рассказали, что существует эффективная и абсолютно законная схема, применив которую, коммунальные предприятия могут вообще ничего не платить за электроэнергию, а местные власти не волноваться, что население останется без воды и тепла. Обыкновенно муниципальное имущество (например, водяные или тепловые сети) передается в аренду управляющим компаниям (различные юрлица). Управляющая компания (УК), как правило, никаким собственным имуществом не обладает. Далее УК начинает вести хозяйственную деятельность и накапливает долги перед энергетиками, затем срок действия договора аренды заканчивается и муниципалы выбирают другую УК, передавая ей коммунальную инфраструктуру. “Новому юрлицу по закону мы не вправе отказать в заключении договора электроснабжения, а со старого взять нечего, даже имея на руках исполнительные листы”, — говорит генеральный директор “РКС-энерго” Михаил Коломыцев. По его словам, так как местные власти выбирают УК, то и должны брать на себя финансовые гарантии по их деятельности.
Показательным примером является долг ОАО “Лужский водоканал”, которое признано банкротом. Предприятие потребляет электроэнергии примерно на 20 млн рублей в год, но по факту платит 500 тыс. рублей. “Для сбытовых компаний на оптовом рынке с первого июля этого года уже была введена система финансовых гарантий. Мне кажется, государству нужно быть последовательным и ввести теперь финансовые гарантии для местных властей за неотключаемые предприятия сферы ЖКХ, управляют которыми выбранные властями компании”, — считает господин Коломыцев.
В ПСК поддерживают коллег из “РКС-энерго”. “Инициативу с вводом финансовых гарантий для местных властей мы поддерживаем. Более того, с нашей стороны уже направлено письмо главам администраций районов Ленинградской области о том, что в случае расторжения договора энергоснабжения с потребителями-неплательщиками повторное заключение договора будет возможно только при обеспечении исполнения обязательств по оплате потребленной электрической энергии в форме залога или договора поручительства. В случае неисполнения обязательств самим должником сумма задолженности может быть взыскана либо путем реализации предмета залога, либо в принудительном порядке с поручителя”, — рассказала пресс-служба ПСК.
Между тем сами представители муниципальной власти к идее ввода финансовых гарантий относятся настороженно. “К “мертвой” задолженности я бы отнесла в первую очередь неплатежи населения за потребленные ресурсы. Не считаю, что за это должна отвечать своими гарантиями муниципальная власть. В этом смысле должны заработать государственные механизмы. Что касается долгов управляющих компаний, к слову, в Гатчинском районе “мертвой” задолженности у действующих компаний нет, то никто не имеет права вмешиваться в их хозяйственную деятельность, а значит, мера самостоятельности и ответственности должна остаться за ними”, — заявила “Ъ” глава администрации Гатчинского муниципального района Елена Любушкина.
“Вряд ли муниципалы воспримут эту инициативу с радостью. Вся эта ситуация еще раз свидетельствует о несовершенстве действующего законодательства в области электроэнергетики и муниципального управления. С точки зрения рыночной экономики сбытовые компании просто должны прекратить предоставлять услугу этим неотключаемым потребителям. Другой вариант — сделать вообще бесплатным электроснабжение неотключаемых потребителей и оплачивать услуги энергетиков за счет федерального или местного бюджета”, — считает Денис Демин, начальник аналитического отдела банка БФА.
Борис Горлин, Елена Большакова
Источник: http://www.kommersant.ru/doc/2250734