Штрафы за самовольное подключение к сетям удвоились. Но остановить воровство электроэнергии не смогут.Штрафы за самовольное и безучетное подключение к инженерным сетям теперь вырастут в несколько раз. На этой неделе президент Владимир Путин подписал соответствующий закон.
Участники рынка, работающие на Северо-Западе, считают проблему несанкционированного подключения к сетям острой, но полагают, что только штрафными санкциями ее не изжить, а сами штрафы несоизмеримы с объемом хищений.
Штрафные санкции за несанкционированное подключение к сетям и потребление электрической и тепловой энергии вырастут в несколько раз. Подобные действия считаются административными нарушениями, штраф для частных потребителей теперь составит 3-4 тыс. рублей, для должностных лиц 6-8 тыс. рублей, для юридических лиц — 60-80 тыс. рублей. Соответствующий закон на днях подписал Владимир Путин, а в Кодекс РФ об административных нарушениях будут внесены поправки.
Опрошенные “Ъ” участники регионального рынка приветствуют увеличение штрафных санкций и признают ситуацию с несанкционированными подключениями к сетям достаточно серьезной. “Инициативу увеличения штрафов за несанкционированное подключение к сетям, безусловно, поддерживаем. Это позволит сократить определенный процент незаконного потребления электроэнергии, что особенно актуально для Петербурга и Ленобласти, где эти вопросы стоят достаточно остро. Речь идет о любых случаях незаконного подключения к электрическим сетям, включая бездоговорное потребление. При этом необходимо различать плату за бездоговорное потребление электроэнергии, рассчитанную исходя из технических характеристик кабеля, и штраф за административное правонарушение — несанкционированное подключение к электрическим сетям”, — сообщили “Ъ” в “Ленэнерго”.
В сетевой компании МРСК Северо-Запада солидарны с коллегами. “Мы только приветствуем ужесточение законодательства. Усиление административной ответственности за самовольное подключение к сетям, а также самовольное использование электроэнергии позволит продвинуться в решении проблемы неучтенного потребления электроэнергии. Ведь ущерб от этого в итоге ложится на плечи добросовестных потребителей”, — считают в МРСК Северо-Запада. В пресс-службе компании также сообщили, что только в филиале “Новгородэнерго” совместно с правоохранительными органами, представителями Ростехнадзора, местными жителями проведено 157 рейдов по выявлению фактов незаконного потребления электроэнергии. Было выявлено 19 фактов незаконного технологического присоединения к сетям “Новгородэнерго” и 40 фактов хищения электроэнергии путем безучетного ее потребления. Количество незаконно потребленной электроэнергии в филиале составило 270 тыс. кВт ч.
Однако не все представители отрасли считают, что лишь штрафы способны стать эффективным инструментом для борьбы с воровством электроэнергии. По словам генерального директора ОАО “Санкт-Петербургские кабельные сети” Владимира Самоталина, случаи неучтенного потребления в зоне действия сетевой организации носят единичный характер. Гораздо острее стоит проблема превышения потребителями — частными лицами разрешенной нагрузки. “Особенно это заметно в зимнее время, когда электроэнергия используется для отопления. Самовольно меняются вводные автоматы, подключаются устройства мимо электросчетчиков, все это происходит на частной территории абонента, а законной процедуры контроля за уровнем потребления каждого частника у сетевой организации нет”, — говорит господин Самоталин.
При этом все попытки технологического ограничения потребляемой мощности физических лиц вызывают шквал обращений в ФАС, которая, руководствуясь действующим законодательством, встает на их сторону, лишая сетевую компанию последнего рычага воздействия на недобросовестных потребителей. “Без комплексного решения и регулирования вопросов подключения, потребления и распределения электроэнергии вряд ли стоит надеяться на кардинальное изменение ситуации с неучтенными энергопотоками. Одними повышениями штрафов здесь не отделаться”, — уверен господин Самоталин.
То, что штрафы не слишком эффективный инструмент, считает и генеральный директор сбытовой компании “РКС-Энерго” Михаил Коломыцев. По его словам, некоторые частные потребители “нажигают” электроэнергии на 40-50 тыс. рублей в месяц. “Очевидно, что таких абонентов штраф в 3-4 тыс. рублей не испугает. Есть и юрлица с реальным объемом потребления на 5-10 млн рублей, которые оплачивают лишь 10 процентов от этой суммы. Понятно, что и для них штраф в 80 тыс. рублей не станет помехой. Карательные санкции станут эффективными лишь тогда, когда будет соизмеримы с реальным хищением электроэнергии”, — считает господин Коломыцев.
Борис Горлин, Екатерина Плотникова
Газета “Коммерсантъ С-Петербург” №218 от 27.11.2013, стр. 15
http://www.kommersant.ru/doc/2353611